聯合國國際貿易法委員會（UNCITRAL）擬定的《可轉讓貨物單證公約》草案是國際貿易法領域的重要突破，旨在填補非海運運輸方式（鐵路、公路、航空及多式聯運）中貨物所有權轉讓的法律空白。以下是基于最新進展的核心內容分析：
一、核心突破與法律價值
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填補法律真空
現行鐵路、公路及航空運單（如空運AWB）不具備物權憑證功能，無法用于在途貨物轉讓或融資抵押。新公約首次賦予這些運輸方式下的電子或紙質單證以法律效力，使其具備類似海運提單的物權屬性。
：創設“可轉讓貨物單證”（Negotiable Cargo Document），支持多式聯運“一單制”，覆蓋“門到門”運輸全流程。
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釋放貿易動能
：在路線中斷時，持單人可切換運輸方式或轉賣在途貨物，避免供應鏈中斷風險。
：單證可作為銀行融資的抵押品，維持貨物在途價值，尤其利好中小微企業。
：支持電子單證（可轉讓電子貨物記錄），簡化流程并提升通關效率。
二、實施路徑與最新進展
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談判時間線
：第六工作組在紐約完成最后一輪草案審議。
：維也納會議敲定最終文本（原計劃為6月，部分消息顯示談判進度提前）。
：提交聯合國大會審議，通過后開放各國簽署。
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中國的主導作用
公約源于中國2019年提交的立法建議，聚焦中歐班列需求，推動鐵路運單物權化。中國銀行等機構已通過試點項目（如CIFA提單、FIATA電子提單）驗證公約可行性，涉及哈薩克斯坦至中國等路線。
三、行業影響與全球意義
：解決內陸國家融入全球貿易的障礙，降低陸路運輸成本
：首次為非海運運輸建立全球統一法律框架，減少跨境貿易糾紛。
：公約明確電子單證的法律地位，為全球貿易數字化提供范本。
四、潛在挑戰
：公約需各國國內法配套調整，可能面臨執行差異。
：電子單證的互操作性需進一步細化。
