美國對中國制造海運(yùn)集裝箱的“安全”與“壟斷”調(diào)查：貿(mào)易保護(hù)主義的新動向

近期，美國眾議院通過的一項(xiàng)新國防法案引發(fā)了廣泛關(guān)注，其中一項(xiàng)針對中國制造海運(yùn)集裝箱的調(diào)查條款尤為引人注目。這一舉動不僅標(biāo)志著美國對中國制造產(chǎn)品審查的進(jìn)一步升級，也透露出其在國際貿(mào)易中的保護(hù)主義傾向和地緣政治考量。

背景與動因

此次調(diào)查的動議由南達(dá)科他州共和黨眾議員Dusty Johnson提出，并隨著6月14日美國眾議院通過年度國防法案而得以實(shí)施。Johnson在聲明中明確指出，美國不應(yīng)完全依賴中國制造的集裝箱，因?yàn)檫@些集裝箱不僅承載著消費(fèi)品，還涉及敏感的國防系統(tǒng)運(yùn)輸。他強(qiáng)調(diào)，國會需要深入了解從外國（特別是中國）采購集裝箱的情況，并制定有效政策以保護(hù)本國供應(yīng)鏈安全。

壟斷與價(jià)格操縱的擔(dān)憂

美國聯(lián)邦海事專員Carl Bentzel在2022年的一項(xiàng)研究中指出，三家中國集裝箱制造商占據(jù)了全球95%以上的市場份額。報(bào)告進(jìn)一步質(zhì)疑，在海運(yùn)集裝箱需求激增時(shí)，中國制造商提高產(chǎn)量的速度明顯滯后，這可能構(gòu)成價(jià)格操縱的一部分。這一觀點(diǎn)為美國國會提供了對中國集裝箱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行更深入調(diào)查的理由。

上海航運(yùn)交易所的焦點(diǎn)

除了集裝箱本身，Johnson還將關(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)向了上海航運(yùn)交易所（SSE），這是全球最大的航運(yùn)交易平臺之一。他認(rèn)為，上海航運(yùn)交易所可能通過操縱市場服務(wù)于中國利益，影響全球供應(yīng)鏈的公平性。美國擔(dān)憂該交易所向中國國內(nèi)生產(chǎn)商提供機(jī)密訂單信息，從而賦予其競爭優(yōu)勢。為此，美國眾議院已通過法案賦予監(jiān)管機(jī)構(gòu)權(quán)力，對SSE可能存在的違法行為進(jìn)行調(diào)查。

廣泛的貿(mào)易保護(hù)主義行動

此次針對中國海運(yùn)集裝箱的調(diào)查并非孤立事件，而是美國一系列貿(mào)易保護(hù)主義行動的一部分。早在2023年，美國就對中國進(jìn)口的53英尺干貨集裝箱發(fā)起了反傾銷和反補(bǔ)貼（“雙反”）調(diào)查。此外，拜登政府還計(jì)劃斥資近200億美元更換美國港口中的中國造起重機(jī)，聲稱這些起重機(jī)可能存在“間諜裝置”，對國家安全構(gòu)成威脅。

深層次的地緣政治考量

這一系列舉措背后，隱藏著美國更深層次的地緣政治考量。隨著中美在全球范圍內(nèi)的競爭日益激烈，美國試圖通過貿(mào)易保護(hù)主義手段削弱中國在全球供應(yīng)鏈中的地位。通過限制中國產(chǎn)品的使用，美國希望減少對中國的依賴，并加強(qiáng)與其他國家的合作，以構(gòu)建一個(gè)更加多元化的供應(yīng)鏈體系。

中國的應(yīng)對與反擊

面對美國的貿(mào)易保護(hù)主義行動，中國已多次表示反對，并呼吁美國政府恪守反對貿(mào)易保護(hù)主義的承諾，共同維護(hù)自由、開放、公正的國際貿(mào)易環(huán)境。中國商務(wù)部強(qiáng)調(diào)，希望以更加理性的方法妥善處理貿(mào)易摩擦，避免對全球經(jīng)濟(jì)造成不必要的沖擊。

結(jié)語

從港口起重機(jī)到海運(yùn)集裝箱，美國對中國制造產(chǎn)品的審查與限制正在逐步升級。這不僅反映了美國在全球貿(mào)易中的保護(hù)主義傾向，也揭示了中美之間日益緊張的地緣政治關(guān)系。面對這一挑戰(zhàn)，中國需要采取更加積極的措施，加強(qiáng)與其他國家的合作，共同維護(hù)全球供應(yīng)鏈的穩(wěn)定與繁榮。同時(shí)，中國也應(yīng)繼續(xù)推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，提高自主創(chuàng)新能力，以應(yīng)對來自外部的壓力和挑戰(zhàn)。