海關總署關于明確跨境電商業務相關事項的公告（意見稿）

為進一步促進跨境電子商務業務發展，明確保稅跨境貿易電子商務（海關監管方式代碼1210）項下進口保稅庫存商品銷毀和商品退運申報要求，提升海關統計精準性，方便企業辦理相關通關手續。現將相關事項明確如下：

第一條 海關特殊監管區域、保稅物流中心（B型）（以下簡稱“區域（中心）”）內存儲的網購保稅進口商品，存在下列情形之一的，倉儲企業經貨權所有人授權后，可按照本規程申請銷毀處置：

（一）超過保質期或有效期的；

（二）商品或包裝損毀，無法銷售的； 

（三）國家有關部門禁止銷售或企業召回的；

（四）因品牌、質量等原因無法內銷且無法退運的；

（五）因不可抗力導致毀損的；

（六）其他無法內銷且無法退運情形的。

第二條 對網購保稅進口商品實施銷毀的單位（以下簡稱“銷毀處置單位”）經營范圍應包含銷毀、回收或固體廢棄物處置等，具備相應的銷毀處置資質。法律、行政法規對相關商品的銷毀處置有特殊資質要求的，按其規定執行。

第三條 倉儲企業申請銷毀處置時，應向主管海關提交以下單證資料：

（一）網購保稅進口商品需要銷毀處置的情況說明、銷毀處置方案及申請銷毀商品貨權所有人的授權證明；

（二）《跨境電商網購保稅進口商品銷毀處置申報表（銷毀處置后有收入）》、《跨境電商網購保稅進口商品銷毀處置申報表（銷毀處置后無收入）》

（三）銷毀處置單位的資質證明，以及倉儲企業與銷毀處置單位簽訂的委托合同；

（四）海關認為需要提供的其他材料。

第四條 倉儲企業憑海關審核同意的《跨境電商網購保稅進口商品銷毀處置申報表》辦理出區申報和銷毀處置手續。銷毀處置相關費用由企業自行承擔。

銷毀處置應在海關審核同意之日起60日內完成，因正當理由無法在60日內完成銷毀處置的，倉儲企業需向主管海關申請延期。

第五條 銷毀原則上應在區域（中心）外進行，由倉儲企業申報卡口登記核放單辦理銷毀商品出區手續。倉儲企業應在卡口登記核放單備注欄內注明《跨境電商網購保稅進口商品銷毀處置申報表》的編號。

第六條 銷毀處置單位應對裝卸、運輸、銷毀過程進行視頻記錄，并妥善留存視頻資料。

第七條 銷毀完成后15個工作日內，倉儲企業向主管海關提交《跨境電商網購保稅進口商品銷毀處置申報表》、銷毀處置單位出具的接收單據、銷毀過程的視頻記錄、《跨境電商網購保稅進口商品銷毀處置證明》等有關材料，并申報監管方式為“料件銷毀”（海關監管方式代碼0200）的保稅核注清單和核放單，核放單備注欄內注明卡口登記貨物核放單編號。銷毀處置獲得收入的，按相關規定辦理繳稅手續。

第八條網購保稅進口商品需要退運出境的，以及“跨境電商特殊區域出口海外倉零售”模式下出口商品由境外退運至原區域（中心）的，企業應向海關申報的監管方式為“退運貨物”（海關監管方式代碼4561）。其他事宜按現行規定辦理。

第九條對于以“區內物流貨物”（海關監管方式代碼5034）或“物流中心進出境貨物”（海關監管方式代碼6033）自境外進口的保稅物流倉儲貨物需退運出境時，參照本公告第八條規定執行。