在全球軍事力量的版圖中,海軍力量的對(duì)比一直備受矚目。當(dāng)下,美國(guó)海軍與中國(guó)海軍在艦艇數(shù)量上正呈現(xiàn)出一種微妙的變化態(tài)勢(shì)。美國(guó)海軍目前總共有 296 艘軍艦,而根據(jù)《美國(guó)之音》3 月初的報(bào)導(dǎo),美國(guó)國(guó)防部估計(jì),中國(guó)海軍軍艦在今年可望突破 400 艘。美國(guó)雖希望在 2040 年將其海軍艦艇數(shù)量增加到 380 艘,但這一數(shù)字仍低于中國(guó)海軍今年預(yù)計(jì)突破的數(shù)量,在船舶數(shù)量方面,美國(guó)海軍已然落后于中國(guó)。
艦艇數(shù)量的差距背后,美國(guó)海軍在艦艇更新?lián)Q代上也面臨著嚴(yán)峻的預(yù)算問(wèn)題。美國(guó)海軍作戰(zhàn)部代理部長(zhǎng)柯?tīng)柋壬蠈ⅲ↗ames Wells Kilby)向《美國(guó)之音》透露,目前的預(yù)算并不足以更換所有老舊軍艦和潛艇。近年來(lái),美國(guó)海軍船舶數(shù)量呈下降趨勢(shì),去年預(yù)算只撥款新建 6 艘軍艦,然而卻有 15 艘軍艦退役;今年預(yù)算同樣只撥款新建 6 艘軍艦,但卻有 19 艘軍艦退役。這種入不敷出的局面,使得美國(guó)海軍的規(guī)模擴(kuò)充計(jì)劃舉步維艱。
美國(guó)軍工業(yè)的現(xiàn)狀也為海軍艦艇的建造蒙上了一層陰影。作為美軍潛艇最大供應(yīng)商之一,同時(shí)也是唯一生產(chǎn)兩棲攻擊艦引擎的公司,F(xiàn)airbanks Morse 防務(wù)公司的執(zhí)行長(zhǎng)喬治威迪爾透露,數(shù)千家供應(yīng)商已倒閉,350 家供貨商狀況堪憂。由于海軍訂單數(shù)量過(guò)少,如只購(gòu)買(mǎi) 6 艘軍艦,連 1 家引擎供應(yīng)商都難以經(jīng)營(yíng)下去。這意味著美國(guó)海軍艦艇建造的供應(yīng)鏈正面臨著斷裂的風(fēng)險(xiǎn),即便有建造新艦艇的計(jì)劃,在零部件供應(yīng)不足的情況下,也難以順利推進(jìn)。
再看美國(guó)的造船業(yè),更是處于一種極為慘淡的境地。美國(guó)聯(lián)邦參議員馬克凱利(Mark Edward Kelly)指出,美國(guó)商用造船業(yè)的情況不容樂(lè)觀,造船數(shù)量從二戰(zhàn)期間的 1 萬(wàn)艘,急劇下降到目前的 85 艘?!睹绹?guó)之音》分析,美國(guó)每年制造 5 艘商用輪船,而中國(guó)則為 1000 艘。馬克凱利還提到,中國(guó)一家造船廠規(guī)模,超過(guò)美國(guó)所有造船廠總和。另?yè)?jù)《老波 the No - Filter Generalist》在臉書(shū)指出,目前全球僅有約 0.2% 的船只是在美國(guó)建造,而中國(guó)包辦了全球 74% 的造船能量。在商用船只領(lǐng)域,美國(guó)的全球市占率僅 0.14%;在大型集裝箱船制造方面,美國(guó)已無(wú)力涉足,幾乎 95% 以上由中國(guó)包辦。
美國(guó)造船業(yè)為何會(huì)衰敗至此?《老波》分析認(rèn)為,1920 年美國(guó)商船法第 27 條,也就是俗稱(chēng)的《瓊斯法案》難辭其咎。該法案規(guī)定,凡從事美國(guó)境內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)拇?,必須在美?guó)建造、登記。但 2023 年美國(guó)出廠的貨輪 George III 價(jià)格為兩億兩千五百萬(wàn)美金,而同期同級(jí)的韓國(guó)貨輪僅要四千萬(wàn),價(jià)格差距高達(dá)五倍之多。這項(xiàng)保護(hù)主義政策看似在保護(hù)美國(guó)造船業(yè),實(shí)則摧毀了美國(guó)造船業(yè)在全球市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,使得美國(guó)造船業(yè)在高昂成本下逐漸萎縮,最終不僅沒(méi)有達(dá)到保護(hù)產(chǎn)業(yè)的目的,還傷害到了美國(guó)的國(guó)防能力,可謂是 “賠了夫人又折兵”。
綜上,美國(guó)海軍在艦艇數(shù)量擴(kuò)充、軍工業(yè)支持以及造船業(yè)發(fā)展等多方面都面臨著巨大的挑戰(zhàn)。若這些問(wèn)題得不到妥善解決,在未來(lái)的海軍力量對(duì)比中,美國(guó)與中國(guó)的差距恐將進(jìn)一步拉大。
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