當地時間 4 月 8 日，美國政府宣布將對來自中國的進口商品額外加征 50% 的關稅，這一消息猶如一顆重磅炸彈，在跨境電商和航空貨運領域激起千層浪。而這僅僅是一系列貿易政策調整中的一環，此前不到一周，美國剛取消免稅通關優惠，新關稅政策無疑是對中國電商平臺和航空貨運市場的又一次沉重打擊，使得市場對中國超低價值商品的需求面臨巨大變數。

作為不斷升級的貿易戰的一部分，美國政府不僅宣布加征關稅，還對通過國際郵政系統進入美國的中國低價值包裹征收了更為嚴厲的費用。亞馬遜前物流高管、現任電商供應鏈咨詢公司 Cirrus Global Advisors 創始人 Derek Lossing 直言，美國的這些貿易行動將大幅減少中國的航空貨運業務。當關稅新規生效，中國電商平臺 TEMU 和 SHEIN 等的出貨量勢必受到打擊，需求枯竭，形勢不容樂觀。

早在 4 月 2 日，美國政府就結束了所謂的 “最低限度豁免（de minimis）” 政策，并宣布郵政包裹將面臨商品價值 30% 或每件 25 美元的關稅（兩者擇一），且在 6 月 1 日將稅率提高到每件 50 美元。通過將小額包裹納入正式的清關程序，美國海關得以利用數據分析手段識別可疑包裹并進行查驗。

隨后在 4 月 8 日，美國再次發布行政令，對中國出口的價值 800 美元以下商品的 “最低限度豁免（de minimis）” 政策做出調整：關稅稅率從 30% 提高到 90%；美國東部夏令時間 5 月 2 日 - 6 月 1 日，每件小額包裹的關稅從 25 美元提高到 75 美元，6 月 1 日后，每件小額包裹的關稅從 50 美元提高到 150 美元，托運人還可選擇百分比費率或收費路線，并每月更改一次選擇。

4 月 11 日，最新公告《修改互惠關稅稅率以反映貿易伙伴的報復和協調》顯示，對 “小額免稅” 政策又做出新調整：5 月 2 日后（美國東部夏令時間）每件郵政小包裹征收相當貨值 120%（此前為 90%）或 100 美元的關稅（此前為 75 美元），并從 6 月 1 日起（美國東部夏令時間）再上調至 200 美元（此前為 150 美元）。

雖然這些費用數額驚人，但物流專家指出，由于配送速度較慢，大多數在線平臺并不依賴郵政服務。不過，電商平臺受到的沖擊主要源于新關稅制度。美國原本對價值 800 美元及以下、寄送給個人的商品貨物免征關稅，也無需提交詳細的清關資料。

近年來，這一優惠政策吸引了諸如 TEMU、SHEIN 及阿里巴巴等在線零售商直接從中國工廠發貨，將商品送至美國消費者手中，而非先通過海運批量運送到美國的倉庫。許多美國品牌，例如亞馬遜新推出的 Haul 折扣店等也采用了這種從中國直接面向消費者的直郵模式。但實際上，美國對來自中國的 B2C 電商包裹的嚴管已醞釀一年多，究其原因，是擔心走私行為以及對美國本土零售商形成不公平競爭。

美國拜登政府在 1 月離任前曾提出對中國低價值包裹實施更嚴格的規定，“最低限度豁免（de minimis）” 政策的改革也得到了美國國會的支持。只是特朗普政府動作更快、更激進，直接取消了免稅待遇，并在沒有完成正常規則制定程序的情況下使用緊急權力來遏制非法商品入境的浪潮。

去年秋天，當美國政府準備修改部分 “最低限度豁免（de minimis）” 政策時，物流行業普遍認為，對 TEMU 和 SHEIN 的影響有限，因為即便價格上升 3 至 4 美元，多數消費者或許不會因此卻步。然而如今，800 美元或以下的貨物免稅被取消，再加上關稅大幅飆升，如果美國政府長期堅持新規，電商平臺企業的商業模式可能會受到影響甚至發生改變。

新的關稅意味著美國消費者無法再從 TEMU、SHEIN、阿里巴巴等中國電商平臺上享受到以往的低價商品。除了支付高額關稅外，每個包裹的清關成本也將從特殊快速通關的小額豁免通道的每件 10 美分上漲至 3 美元。

在新規定下，如果所有額外成本都轉嫁到消費者身上，一件以前價值 30 美元的衣服價格將會翻倍以上。Derek Lossing 表示，如果 TEMU 和亞馬遜在價格上持平，TEMU 的吸引力就會大打折扣。成本每增加一次，需求就會下降，再加上清關查驗會拖慢供應鏈，機場也會變得更加擁堵。

目前，絕大多數的小額豁免貨物都是通過航空貨運渠道運輸的。市場研究人員表示，中國的跨境電商市場成為去年全球航空貨運實現兩位數增長的主要推動力，占據了太平洋航線貨運量的近三分之二。今年 2 月，美國明確表示將取消 “最低限度豁免（de minimis）” 政策后，航空貨運業就已準備好迎接業務量的大幅下降。

但專家指出，美國一系列新的關稅政策可能會進一步壓垮跨境電商的更多需求。隨著大型電商平臺重返 B2B2C 模式、改為海運發貨并從美國本地倉庫配送，航空公司將可能失去大量貨運量。雖然中國的電商平臺，尤其是 TEMU，有能力從其他國家采購商品，但美國即將推進的 “最低限度豁免（de minimis）” 全球改革也可能削弱這種轉移策略的效果。

不少企業與經濟學家仍對美國對中國和其他國家征收的巨額關稅持觀望態度，認為這或許只是美國特朗普的一種談判策略，如果后續迅速調低關稅，對電子商務和航空貨運的影響可能不會那么嚴重。據《The Information》報道，亞馬遜最近開始在其 Haul 折扣頻道上上架更多品牌服裝。

去年底 Haul 上線時，亞馬遜僅提供第三方賣家的無品牌產品，這些產品從中國發貨給美國消費者，交貨時間超過一周。而現在像 Levis 這樣的品牌商品是批量運至美國并在本地發貨，配送更為迅速。此外，亞馬遜本月還上線了 Haul 網頁版，此前該服務僅限于移動應用。如今隨著美國對中國進口商品的壁壘增加，這些舉措有望進一步增加 Haul 成為消費者尋找低價商品首選平臺的吸引力。

美國海關和邊境保護局（CBP）以及電商專家指出，中國寄往美國的郵政包裹數量龐大，但與通過商業航空及快遞運輸的貨運量相比，就相形見絀了。主流電商品牌幾乎不使用郵政服務，因為配送周期接近三周，而通過專業物流商則只需約一周。郵政服務的主要用戶是中小賣家及個人。一些貿易合規專家曾推測，在線零售商可能會將部分訂單轉移至中國郵政與美國郵政系統，因為固定費用為高價值訂單提供了一定的成本確定性。

但考慮到目前每單 “最低限度豁免” 訂單的平均價值約為 50 美元，美國新一輪關稅政策征收的高額費用基本扼殺了這一選擇。美國一系列針對中國進口商品的關稅政策調整，正在深刻影響著跨境電商和航空貨運業，未來的市場格局充滿了不確定性，相關企業需要密切關注政策動態，積極尋求應對之策 。