據法新社、英國 BBC 等 5 月 21 日報道，當地時間周二，歐盟方面宣布，計劃取消對價值低于 150 歐元（約合人民幣 1225.1 元，下同）的進口小額包裹給予免稅的政策。

取而代之的是，歐盟將對每年涌入境內、直郵至消費者家中的小包裹征收每件 2 歐元（約 16.335 元）的統一費用；若小包裹先運送至歐盟境內倉庫儲存，則按每件 0.5 歐元（約 4.084 元）征收費用。

報道稱，新規所涉及的小包裹，絕大多數來自于中國，這可能對 Temu 和 Shein 等中國跨境電商的業務構成新的影響。數據顯示，去年有 46 億件此類小包裹進入歐盟，其中 91% 源自中國，且數量預計還將持續增長。

5 月 21 日的中國外交部例行記者會上，發言人毛寧對此回應表示，具體的問題建議向中方的主管部門了解。她還表示，“我可以告訴你的是，中方始終認為，營造一個開放包容的國際貿易環境符合各方的共同利益，我們希望歐方能夠恪守開放的承諾，為中國企業提供公平、透明、非歧視的營商環境，為中歐經貿合作創造有利條件。”

據報道，歐盟貿易專員謝夫喬維奇周二在歐洲議會會議上提議收取相關手續費。他聲稱，如此龐大的小包裹數量，給歐盟海關工作人員帶來了巨大的工作量。其認為，這給確保對進入歐盟的貨物，進行安全和標準方面的適當檢查，帶來了全新挑戰。

謝夫喬維奇還表示，電子商務平臺需為每件包裹支付這筆費用，以抵消歐盟每年應對海量低價商品涌入所產生的相關成本支出。據其所說，部分相關收入將被用于支付因小包裹進口量暴增而產生的海關檢查行政支出。他強調稱，海關官員已承受 “巨大” 工作壓力，“我不認為這是一種稅收，而是合理的管理費用。這是對海關官員巨大工作量的補貼，應該由平臺支付。”

至于剩余資金，布魯塞爾方面則希望能夠將其納入歐盟預算。英國《金融時報》提到，歐盟委員會正面臨壓力，需尋找不依賴成員國政府出資的直接資金來源，以償還多年前為設立新冠復蘇基金舉債的 8000 億歐元。一名了解歐盟討論情況的人士向《金融時報》表示，小包裹稅費 “雖不會帶來巨額收入，但能積少成多”，而且此舉顯示了主動性，也 “解決了許多人關心的問題”。

除了收費，歐盟委員會還希望像 Temu 和 Shein 這樣的平臺承擔更多責任。“政客新聞網” 歐洲版補充道，差異性收費也意在鼓勵 Temu 和 Shein 等平臺批量發送貨物，再從歐盟境內的倉庫進行配送。

法新社稱，向小包裹征收費用，旨在幫助歐盟應對大量廉價商品涌入所帶來的挑戰，被視為歐盟加強海關管理、保護本地產業與消費者安全的重要舉措。

為應對所謂的 “低價值電商進口的激增”，歐盟在 2023 年就提出了一項提案，計劃取消價值在 150 億歐元以下的小額包裹的免稅待遇。不過，包含該舉措的相關改革措施，原本預計要到 2027 年至 2028 年才會實施。另據 “政客新聞網” 歐洲版報道，歐盟委員會現在支持明年就開始進行這項海關改革，上述手續費將是其中一項臨時措施。《金融時報》稱，預計歐盟各成員國將在對海關規則的全面修訂中增加這項費用，以加強管制并改善整個單一市場的協調。

彭博社報道還提到，4 月底，法國方面曾提議在更廣泛的歐洲改革措施開始實施之前，作為權宜之計，先行對進口的小額包裹征收手續費。法預算部長蒙查蘭當時稱，法國僅對每個包裹收取 “少量的統一費用”，相當于每件商品收取 “幾歐元” 或 “幾歐分”。這一手續費籌集的資金，將用于 “資助入境口岸的檢查”。他還強調，該手續費應該 “由進口商、平臺而不是消費者支付”。

BBC 報道指出，歐盟此舉出臺前，美國特朗普政府已取消對價值低于 800 美元的中國小包裹的免稅待遇。5 月 10 日至 11 日，中美經貿高層會談在瑞士日內瓦舉行，雙方同意在 90 天內降低關稅，將稅率下調 115%。路透社 14 日引述兩名物流專家的話稱，美國對中國小包裹征收的關稅，在從 120% 降至 54% 后，再次 “悄然” 降至 30%。